Правительство Молдовы разрабатывает амбициозный проект - национальную стратегию цифровой трансформации. Глобальная цель - перенести "государство в смартфон", что означает уход в онлайн всех госуслуг, которые сейчас получают граждане и бизнес. Руководит стратегией вице-премьер по вопросам цифровизации Юрий Цуркану вместе с командами Программы развития ООН и Агентства электронного управления, которые уже более 10 лет успешно создают цифровую Молдову.
Помогать создавать "государство в смартфоне" приехал Таави Рыйвас, бывший премьер-министр Эстонии - самой цифровой страны в мире.
Мы поговорили с ним о том, как цифровые технологии могут к лучшему изменить жизнь в Молдове и поможет ли эстонский опыт Молдове избавиться от бюрократии.
— Молдова сейчас разрабатывает стратегию цифровой трансформации. Если сравнивать нас с Эстонией, как бы Вы оценили наши цифровые достижения?
- Первый раз я приехал в Молдову в 2008 году. И можно сказать что, тогда и сейчас это два совершенно разных государства. Прогресс во многих сферах удивителен. Это можно наблюдать не только в центре Кишинева, но и в селах. Мой хороший друг и коллега Виктор Гузун, бывший посол Молдовы в Эстонии, показал мне молдавскую периферию, где монастыри, пещеры, долины и маленькие деревни. Это произвело на меня впечатление.
Хочу начать с того, что все, что мы делаем в 2022 году, в большой или меньшей степени связано с Интернетом. Контент и медиа - мы потребляем в Интернете. Совершаем покупки также все больше через Интернет, оплачиваем квитанции и пользуемся госуслугами онлайн через приложения. Более того, любой пользователь Facebook или владелец смартфона в Молдове - он уже потенциальный кандидат на использование цифровых услуг. А это очень много людей.
Сегодня молдавское правительство намерено превратить Молдову в одну из лучших цифровых стран в мире.
Большой успех Молдовы заключается в том, что воспользоваться госуслугами у вас можно, не выезжая из своего села, и даже за рубежом. Все это стало возможным благодаря цифровой подписи. Она действует как удостоверение личности в интернете, позволяет входить на сайты, подписывать договора, подавать заявления и многое другое. Я это сравниваю с банковской карточкой, с которой ты можешь расплачиваться как в Кишиневе, так и в Таллине или Нью-Йорке. Радует то, что все меньше людей хотят идти за справкой в госучреждение и общаться с чиновниками, предпочитая взаимодействовать с государством онлайн.
Я думаю, что Молдова на правильном пути. Оптимизм вселяет то, что на политическом уровне, а во время наших визитов мы говорили с разными министерствами и госслужащими - есть отличное понимание того, что нужно и можно сделать. Поэтому я уверен, что Молдове есть что показать миру.
Успехи нашей страны в электронном правительстве были признаны на международном уровне. Молдова стала седьмой страной в мире, которая внедрила мобильную подпись. А из 688 видов госуслуг на уровне государства, более 200 – доступны в электронном формате. В этих случаях людям необязательно стоять в очереди.
Плоды цифровизации
Эстония смогла совершить цифровую “революцию” сразу после распада Советского союза. Новое правительство с самого начала заложило вектор на развитие цифровых услуг и сервисов и не прогадало. Отсутствие бюрократии исключает человеческий фактор - а значит и коррупцию.
Точкой отсчета было предоставление в 1996 году доступа к Интернету для всех школ Эстонии. Это позволило обучить цифровым технологиям все категории населения. А в 2005 году Эстония стала первой страной, в которой разрешили онлайн-голосование.
Эстония активно диджитализирует все сферы жизни внутри страны – цифровые общественные услуги полностью интегрированы в повседневность граждан, поскольку беспроводной Интернет охватывает всю страну.
— Что по-вашему нужно сделать, чтобы как можно больше людей стали пользоваться онлайн-услугами?
-Мы должны понимать, что цифровизация процессов государственных услуг не только освобождает граждан от излишней бюрократии и помогает в борьбе с коррупцией, но это и огромная экономия государственного бюджета. Благодаря диджитализации граждане могут оформить налоговую декларацию за пять минут, экономятся значительные ресурсы и кипы бумаги. Более того, все получат равный доступ к государственным сервисам - даже если человек живет в глухой деревне, он может оперативно совершить ту или иную операцию, например, оформить пенсию или записаться к врачу.
Большую роль в этом процессе у нас сыграли банки. Когда в Эстонии ввели цифровой ID, мы думали, что это только для продвинутых пользователей Интернета. Но когда банки сказали, что перевести сумму больше 2 тыс. евро можно только с использованием электронного ID, это стало чем-то бытовым. Так сформировался запрос на большую цифровизацию госуслуг – ведь закон, который ввел цифровую подпись, уравнял бумажные и электронные документы, и граждане начали активнее пользоваться именно электронными формами. Сейчас житель страны даже не замечает электронного управления, видимо, потому что это настолько привычно и элементарно.
Онлайн госуслуги не только освобождают граждан от излишней бюрократии и помогают в борьбе с коррупцией, но и экономят госбюджет
Нам не нужно переживать, что с первого дня 100% населения не пользуется цифровыми услугами. Даже в Эстонии есть сервисы, до сих пор доступные “у окошка”. Но так же как и в случае с банками, чем больше у вас диджитал услуг, тем меньше людей будет ходить в отделение. То же самое и с государственными учреждениями. Большинство граждан начнет пользоваться онлайн-услугами, когда поймет, что это безопаснее, эффективнее и проще, чем стоять в очереди.
— Как цифровые технологии могут изменить направление развития нашей страны?
- Когда я был премьер-министром, мне повезло, что цифровой паспорт и основные технологии уже работали. Моя задача заключалась в том, чтобы поддерживать и развивать. Одна из успешных инициатив моего правительства стало создание программы по электронной резиденции — возможности для иностранцев онлайн регистрировать свой бизнес в Эстонии и работать законно. Все это можно сделать онлайн. Это мотивировало десятки тысяч предпринимателей со всего мира открыть компании и развивать свой бизнес в Эстонии, что стало примером для для других стран, как можно повысить свою привлекательность для иностранцев.
Рецепт успеха Молдовы и Эстонии в том, чтобы освободиться от устаревшего и непрозрачного наследия Советского союза
Рецепт успеха Молдовы и Эстонии в том, чтобы освободиться от устаревшего и непрозрачного наследия Советского союза, как с экономической точки зрения, так и с общественной.
Я думаю, что Молдова сейчас на правильном пути. Вице-премьер Юрий Цуркану и его команда большие профессионалы, которые понимают важность цифровых услуг, что это шаг вперед. В этом смысле, у Молдовы уникальное окно возможностей. Ведь технологии это просто средство, для их внедрения нужны грамотные решения и политическая воля, которая у правительства есть.
