Процесс слияния населённых пунктов в Молдове станет проще. По инициативе правительства парламент упростил административные процедуры и снизил бюрократические барьеры для объединения населенных пунктов. 9 апреля парламент в первом чтении принял поправки, которые позволяют новым административным единицам самостоятельно выбирать названия и отменяют ограничения по расстоянию между населенными пунктами, желающими объединиться.
Проект изменений к закону, принятому в 2023 году, 9 апреля в парламенте представил генеральный секретарь правительства Алексей Бузу. Он сказал, что поправки подготовлены после консультаций с более чем 4000 представителями местных властей. Они в основном просили упростить процесс объединения населённых пунктов и уменьшить бюрократию.
Одно из главных изменений — если сёла решат объединиться, они смогут сами выбрать своё название. Раньше по закону название должно было определяться по центральному административному пункту. Также убирают правило, что объединяющиеся населённые пункты должны находиться не дальше 25 км друг от друга.
Авторы закона считают, что это уже не нужно, потому что вместо отдельных примэрий будут работать общие центры услуг для жителей, передает Радио Еuropa Libera.
Ещё одна важная поправка предусматривает снижение порога голосов в местных советах, необходимого для начала процесса объединения, — с 2/3 до 1/2 от числа советников. Также местные избранники больше не будут терять свои мандаты после запуска процесса объединения и смогут продолжать работать до конца срока.
В законе 2023 года было предусмотрено, что их полномочия прекращаются и проводятся досрочные выборы.
"Мы предоставили всем местным избранникам, потому что они этого просили, возможность доработать свой мандат до конца, даже если они инициируют процедуру объединения", — объяснил Бузу.
Также предлагается убрать из обязательных документов для объединения анализ экономического положения населённых пунктов.
Хотя генеральный секретарь правительства пришёл представить поправки к закону 2023 года, он также рассказал депутатам о концепции административной реформы, которую он представил 8 апреля на пресс-конференции.
Оппозиция требует заключение Венецианской комиссии
Вчера дебаты в парламенте сопровождались разными мнениями. Депутаты правящей партии PAS поддержали инициативу и положительно оценили выступление Алексея Бузу, тогда как оппозиция выступила с критикой.
Депутат Диана Караман заявила, что реформа фактически не сработала, за три года только два населённых пункта смогли набрать достаточно голосов, чтобы объединиться.
"То, что за последние 10 лет около полумиллиона граждан уехали из этих примэрий и населенных пунктов, является чётким сигналом желания наших людей иметь более качественные услуги и достойный уровень жизни", — заявил в ответ генеральный секретарь правительства Бузу.
Исполнительный директор Конгресса местных властей (CALM) Виорел Фурдуй предупреждал, что любая попытка принудительного объединения без консультации с гражданами дискредитирует административно-территориальную реформу и может стать формой узурпации государственной власти.
Фурдуй поддерживает реформу в части укрепления автономии и децентрализации, но считает, что объединение должно быть добровольным, а не навязанным.
Проект прошел первое чтение
После «марафона» вопросов и ответов проект поправок к закону 2023 года о добровольном объединении населённых пунктов прошел первое чтение. За него проголосовали 52 депутата партии PAS, 2 депутата блока «Альтернатива» и 5 депутатов «Демократия дома». Против были 16 депутатов социалистов и коммунистов, ещё 14 воздержались.
Административная реформа началась в 2023 году. Уже есть два примера объединения: город Леова и коммуна Кэлинешть объединились с соседними сёлами. Ещё 310 местных советов уже согласились на объединение, уточнил Бузу.
В долгосрочной перспективе правительство хочет, чтобы после местных выборов 2027 года в Молдове не осталось примэрий с населением меньше 3000 человек.
Сейчас в стране 892 примэрии, и 87% из них меньше этого порога. Также планируется сократить число районов с 32 до 10, чтобы они занимались в основном развитием регионов. Тараклийский район, где большинство жителей — этнические болгары, преобразуют в муниципий.
