Президент Дональд Трамп, вероятно, не сможет единолично вывести США из НАТО из-за сложности юридических процедур, но он способен разрушить доверие между союзниками. Это уже происходит из-за непоследовательных и опрометчивых действий, какими стали: отказ новой администрации от политики помощи Украине, эпизод с Гренландией и отсутствие консультаций с союзниками перед военной операцией против Ирана. С таким мнением в интервью Independence Avenue Media выступила Джулианн Смит, занимавшая пост посла США при НАТО в администрации Джо Байдена.
По ее словам, непредсказуемая и непоследовательная внешняя политика президента Трампа создала серьезный "кризис доверия" в отношениях с европейскими союзниками по оборонительному альянсу.
"Плохая новость состоит в том, что внутри альянса возник дефицит доверия: ряд европейских союзников открыто заявляют о том, что больше не могут в полной мере доверять Соединенным Штатам. Они считают нас крайне непредсказуемыми. Мы ведем себя непоследовательно — то "холодно", то "жарко". Они не знают, каким будет наш следующий шаг.
Говорят, что с ними не проводят надлежащих консультаций. У них складывается ощущение, что о тех или иных событиях они узнают из газет, вместо того чтобы быть вовлеченными в процесс с самого начала — как это часто принято в наших отношениях с союзниками", — заявила Смит.
Она выразила мнение, что проблема кроется не только в отдельных эпизодах, которые подсвечивают разногласия, но и в целом в отношении главы государства к НАТО.
"Меня немного беспокоит то, что нынешний президент постоянно возвращается к теме НАТО. Каждые несколько месяцев мы слышим от него какие-то пренебрежительные высказывания в адрес альянса, хотя, по сути, он мог бы гордиться той весьма значительной победой, которую одержал совсем недавно, прошлым летом, добившись от союзников увеличения оборонных расходов", — добавила дипломат.
Она считает крайне низкими шансы того, что США официально покинут альянс, но Трамп вполне способен дистанцироваться и существенно снизить роль Штатов в НАТО.
"В Соединенных Штатах действует закон, согласно которому президент США не может в одностороннем порядке вывести страну из альянса НАТО без одобрения Сената. Ирония же этого закона заключается в том, что одним из ключевых сенаторов, обеспечивших его принятие, был тогдашний сенатор Марко Рубио — который, как известно, сейчас занимает сразу два поста: государственного секретаря и советника по национальной безопасности.
Однако меня беспокоит то, что администрация Трампа — да и сам президент — неоднократно демонстрировали склонность порой игнорировать или преуменьшать авторитет Конгресса и значимость принимаемых им законов. В связи с этим я опасаюсь, что президент всё же может пойти на такой шаг, если вдруг решит покинуть альянс. Хотя я все же не уверена, что он сделает такое официальное заявление (...)
С технической точки зрения ответ на ваш вопрос — "нет". Соединенные Штаты не могут совершить подобный шаг в одностороннем порядке, без одобрения Конгресса. И я не думаю, что Сенат одобрит выход США из НАТО", — высказала свою позицию Джулианн Смит.
Она напомнила, что НАТО существует уже 77 лет и ни одна страна не покинула альянс за это время. Был лишь один момент, в 1966 году, когда Франция вышла из объединенной военной структуры командования, но это не означало выход из альянса.
Смит напомнила, что даже формальная процедура выхода, если бы президент получил одобрение Сената, заняла бы примерно два года. При этом, представить себе Североатлантический альянс без США — очень трудно. Почти наверняка такой шаг приведет к распаду альянса.
"Если Соединенные Штаты перестанут предоставлять альянсу критически важные вспомогательные возможности — такие как военно-транспортная авиация, дозаправка в воздухе или разведданные, — я, честно говоря, не думаю, что НАТО окажется в состоянии самостоятельно защитить себя от каких-либо потенциальных угроз со стороны России", — подытожила Джулианн Смит.
***
9 апреля президент США Дональд Трамп в очередной раз обвинил партнеров по НАТО в недостаточной поддержке в войне с Ираном. По его словам, "НАТО не было рядом, когда США в нем нуждались".
Свои претензии к альянсу президент высказал на встрече с генеральным секретарем НАТО Марком Рютте в среду, 8 апреля. Помимо недовольства от нежелания союзников вступить в конфликт с Ираном для разблокирования Ормузского пролива, Трамп вспомнил и про неудачную попытку присоединить Гренландию, которую пренебрежительно назвал "большим, плохо управляемым куском льда".
Для выхода США из НАТО потребовалось бы одобрение Сената двумя третями голосов, а это считается крайне маловероятным, поддержка такой идеи среди сенаторов крайне низкая.
