Фонд конвергенции может стать «шагом вперед» в процессе реинтеграции приднестровского региона, однако его результативность будет зависеть от действий правительства. Эксперты отмечают, что у кабмина сохраняются широкие полномочия, позволяющие при необходимости «отыграть назад». Такие мнения прозвучали в эфире программы «Новая неделя» на TV8.
Бывший вице-премьер по реинтеграции Александр Фленкя заявил, что принятый закон в целом определяет будущие изменения в налогообложении и регулировании поставок между левым и правым берегами Днестра. По его словам, речь идет о переходе к общим правилам, включая обложение НДС газа и электроэнергии.
«Ситуация в энергетической сфере должна поменяться с 1 января следующего года. То есть, вроде как, поставки газа и электричества должны будут облагаться НДС. И все остальное, потребительские товары, в том числе и подакцизные будут поступать в Приднестровье на общих основаниях», — пояснил Фленкя.
Он также подчеркнул, что за формулировкой о том, что «порядок» утверждает правительство, скрываются широкие возможности.
«В это можно вклинить, при желании, начало взимания акцизов на алкоголь и табак, начиная хоть с этого буквального момента, потому что закон уже вступил в силу. Дух закона в том, что правительство будет принимать решение», — добавил бывший вице-премьер.
В свою очередь, главный редактор медиапроекта «Мост» Евгений Чебан отметил, что в нынешней редакции закон позволяет «сделать два шага назад после шага вперед».
«Правительству дают столько полномочий, что оно всегда сможет отыграть назад и с введением пошлин, и с введением акцизов», — заметил он, добавив, что в этом вопросе необходима осторожность, потому что покупательная способность у жителей на левом берегу «очень низкая».
В то же время Фленкя подчеркнул, что обсуждение подобных механизмов ведется не первый год. Он заявил, что еще в 2019 году в правительстве, в рамках межведомственных консультаций, прорабатывались вопросы взимания акцизов и НДС, в первую очередь с подакцизных товаров.
«Но потом дело не пошло дальше, началась пандемия, перетряски в правительстве, политическая нестабильность и выборы», — резюмировал эксперт.
30 апреля парламент принял закон, предусматривающий отмену налоговых льгот для бизнеса из Приднестровья и создание Фонда конвергенции. Он будет пополняться за счет налоговых поступлений от физических и юридических лиц региона, а также средств внешних доноров. Деньги направят на инфраструктурные проекты, инвестиции и поддержку бизнеса и населения.
Документ предусматривает поэтапную отмену налоговых льгот, в первую очередь — преференций на импорт подакцизных товаров. Также будет упразднен особый режим внешнеэкономической деятельности для предприятий региона.
К 1 января 2030 года должна заработать единая система налогообложения, обеспечивающая равные условия для всех экономических агентов. По оценкам авторов инициативы, это позволит ежегодно привлекать в бюджет около 3,3 млрд леев дополнительных доходов.
В Тирасполе выступили против этих мер. В так называемом внешнеполитическом ведомстве региона заявили, что отмена льгот приведет к росту цен, снижению доходов бюджета и рискам дестабилизации.
Правительство должно до 1 августа определить параметры работы Фонда конвергенции и представить их публично.
