Административно-территориальная реформа в Молдове может стать шагом к снижению фрагментации системы управления, однако ее эффективность вызывает разногласия. Один из подходов предполагает укрупнение населенных пунктов и ликвидацию районного звена по примеру стран Балтии, в то время как альтернативная позиция заключается в том, что улучшить качество госуслуг можно и в рамках действующей структуры. Такие мнения прозвучали в эфире программы «Новая неделя» на TV8.
Инвестор Василий Тофан поддержал реформу, заявив, что власти проявили смелость, взявшись за эти изменения. Он назвал саму инициативу «сложной и непопулярной», но необходимой для страны.
Тофан отметил, что Молдова остается «самой фрагментированной в Европе» и указал на средний размер населенного пункта около 2700 человек. По его словам, в стране действует 32 района, что «слишком много» для государства такого масштаба.
Тофан также обратил внимание на финансовую нагрузку небольших примарий. Он заявил, что большинство из них обеспечивают себя налогами не более чем на 10%, а значительная часть средств уходит на администрирование.
«Мы из 3 леев собранных тратим 2 лея только на сбор налогов, это помимо других затрат в этих селах, поэтому, конечно же, нужно укрупнять, нужно идти по пути укрупнения», — пояснил Тофан.
Он считает, что реформа выглядит «половинчатой и недостаточно амбициозной». Инвестор предложил отказаться от районного уровня и перейти к модели расширения муниципалитетов по примеру стран Балтии. В качестве примера он привел Литву и реформы в Грузии при Михаиле Саакашвили, где сформировали более крупные административные единицы.
В свою очередь бизнесмен Василий Киртока выразил сомнения в целесообразности реформы.
«Я так понял, что это не для экономии, потому что средства, которые мы тратим на содержание этого аппарата, по сравнению с теми средствами, что будем тратить потом, укрупнив, там разница — несколько сотен миллионов лев», — отметил он.
Киртока также поставил под вопрос связь между реформой в нынешнем виде и повышением качества госуслуг.
«Если мы управляем государством из соображений, что под нашим управлением оно дальше будет деградировать, то, конечно, надо сокращать, укрупнять и ликвидировать. Если же мы знаем, как управлять, чтобы вернуть своих граждан, чтобы это государство развивалось, чтобы развивалась провинция, то надо действовать совершенно иначе», — подытожил он.
Административно-территориальную реформу в Молдове планируют провести в 2026 году и завершить до местных выборов 2027 года. Ее цель — более эффективное управление государственными средствами и повышение качества услуг для граждан. В нынешнем виде реформа предполагает реорганизацию населенных пунктов в более крупные административные единицы и замену районов 8–10 регионами с расширенными полномочиями. Процесс планируют проводить поэтапно, через добровольное слияние и пилотные проекты.
Необходимость реформы власти объясняют неэффективностью и нехваткой ресурсов у малых администраций. По их словам, мэрии в небольших населенных пунктах почти не располагают бюджетом и штатом специалистов и зачастую существуют лишь номинально. Такая фрагментация, как отмечается, мешает реализации проектов развития, особенно в сельской местности.
Укрупнение районов и создание более крупных администраций, по словам сторонников реформы, позволит не только улучшить качество управления, но и расширить доступ к фондам ЕС, которые не работают с небольшими администрациями без достаточной управленческой и экспертной базы. Бывший глава делегации ЕС в Молдове Янис Мажейкс отмечал в эфире TV8 в августе 2025 года, что заявки от администраций населенных пунктов с населением менее 5 тысяч жителей вовсе не рассматриваются.
