Оппозиция выступает против нового проекта Кодекса функционирования парламента, так как он "ограничивает мандат депутата, бьет по качеству дебатов, дает избыточные полномочия спикеру и парламентскому бюро". В прежнем регламенте уже предусмотрены санкции, которые позволяют наказать парламентариев за нарушения. Новые санкции будут избыточным, выразил мнение 11 мая вице-председатель парламента, член Политисполкома ПСРМ Влад Батрынча в программе "Новая неделя с Анатолием Голя" на TV8.
"Я в марте официально получил ответ от Венецианской комиссии, где приняли моё обращение. Я с коллегами проанализировал этот проект по пунктам и прежде всего он ограничивает мандат депутата, что противоречит Конституции. Это также сказано и в авизе правительства, что в проекте есть противоречия с мандатом депутата.
Но это бьёт не только по оппозиции, но и по качеству дебатов в парламенте. Очень серьёзное ограничение по одному депутату от фракции. Даже в одной фракции могут быть разные позиции, разные депутаты. Нельзя уходить от дебатов. Очень часто в парламентских дебатах мы были полезны и вскрывали многие слабости законов", — сказал Батрынча.
По его словам, ограничивать время сессия вопросов и ответов 60 минутами — некорректно, так как есть темы, которые нельзя обсудить за один час. Сессию могут продлить голосами депутатов, но поскольку PAS имеет мажоритарное большинство, оппозиция никак не сможет повлиять на решение партии власти прекратить обсуждение темы, уверен представитель ПСРМ.
"Страдает мандат депутата, страдает качество работы парламента и качество обсуждения законопроектов. Это явно бьет и ограничивает депутата, появляются дополнительные полномочия спикера и у парламентского бюро по привлечению к ответственности депутатов. Можно санкционировать неудобного депутата через решение парламентского бюро, где большинство от PAS, принять решение о привлечении депутата к разным формам ответственности. Сможет ли депутат высказывать критику заявлять ту или иную позицию в таких условиях?", — спрашивает Батрынча.
Парламентарий от ПСРМ выразил мнение, что в нынешнем регламенте парламента уже предусмотрены санкции по отношению к депутатам, ограничение на выступления и ограничения на участие в пленарном заседаниях при нарушениях, и "не нужно доводить до такого маразма чтобы прописывать настолько жесткие санкции".
Оппозиция выступает против всех пунктов, даже с публично продвигаемыми властями мерами наказания "депутатов-перебежчиков", так как социалисты считают их недостаточными и половинчатыми.
***
7 мая парламентское большинство PAS утвердило в первом чтении проект Кодекса функционирования парламента. Власть аргументировала реформу наведением порядка в ходе работы Законодательного органа и борьбой с "политическим туризмом", но оппозиция расценила ее как "инструмент подавления" и "маргинализации". Обсуждение документа обернулось скандалом, представители оппозиционных сил покинули зал заседаний.
Новый Кодекс функционирования парламента
Документ запрещает депутатам менять фракции после избрания и не позволяет создавать группы из партий, которые не прошли на выборах или признаны неконституционными. Кодекс вводит "Час Правительства" для дебатов с министрами и "День оппозиции" каждую шестую неделю сессии.
Законодательная инициатива касается порядка проведения дебатов по вопросам повестки дня — их формат будет определять Постоянное бюро в зависимости от сложности тематики. Вместе с председателями фракций и постоянных комиссий оно будет устанавливать и время голосования.
Проект предусматривает и регулирование времени выступлений на пленарных заседаниях: для фракций оно будет ограничено 5 минутами, для депутатов — 3 минутами. Для заявлений по темам, не включенным в повестку дня, время составит 7 минут для фракций и 5 минут для депутатов. Сессия вопросов и ответов будет длиться 60 минут с возможностью продления большинством голосов депутатов.
Кроме того, проект Кодекса закрепляет румынский язык в качестве рабочего языка парламента.
