Ca să nu scoatem bani din buzunar pentru servicii de verificare a mașinii, ar fi mai bine ca fiecare mașină să aibă un pașaport electronic. Am ști, de pildă, informații când și cum a fost deservit, dar și ce kilometraj avea la bord ori de câte ori s-a prezentat la service-urile auto specializate. Este propunerea Institutului pentru Politici și Reforme Europene, care a studiat în 2018 acest fenomen periculos, punând accent pe nepăsarea autorităților. Deși de la acel studiu s-au scurs 5 ani, minunile întârzie să apară.
În prezent, nicio autoritate din Republica Moldova nu garantează că datele odometrului sunt adevărate, susțin experții. Curios este faptul că începând cu anul 2017, fraudarea odometrului se consideră contravenție, cu amenzi de mii de lei. Dar... De atunci și până în prezent, doar 9 procese verbale au fost întocmite.
„Este ora 10:30. La postul vamal Leușeni, un bărbat s-a prezentat cu trei automobile avariate, pentru a le introduce în țară. Ne-a spus că este un simplu transportator, iar mașinile urmează să fie preluate, după ce sunt vămuite, de cei care le-au comandat. Toate vin din Statele Unite. Iată uitați-vă, în certificatul de înmatriculare din SUA chiar sunt trecute datele odometrului - 28 de mii”.
Datele despre kilometrajul parcurs era o curiozitate jurnalistică, de fapt. Conform legislației în vigoare, Serviciul Vamal nu colectează aceste informații. Doar câțiva indicatori sunt obligatorii.
„- VIN, Codul, capacitatea cilindrică, tipul combustibilului și anul de fabricație (spune maiorul responsabil pe tură la postul vamal Leușeni, Igor Caduc). - Ce se întâmplă cu informația despre kilometri pe care îi parcurge mașina? - Serviciul Vamal nu duce o evidență a acestor informații”.
Pe o altă bandă, acest bărbat vămuia un microbuz. Ne-a spus că l-a adus din Belgia pentru a-l folosi personal. Are un parcurs de peste 300 de mii de kilometri, așa era indicat în contract.
„Persoana a declarat unitatea de transport pentru vămuire, un Ford Transit. A prezentat un certificat de înmatriculare, vine din Belgia, un contract, o declarație vamală și pașaport”.
După ce mijlocul de transport trece etapa vămuirii, persoana primește un act provizoriu ce-i permite să circule pe drumurile din țară până îl înmatriculează la Agenția Servicii Publice. Nici la această instituție datele despre câți kilometri are autoturismul la bord nu sunt solicitate.
„La moment, nu sunt stocate date despre odometru în baza de date a ASP și vă explic de ce. Actele noastre normative la momentul nu prevăd că pentru a înmatricula un autoturism e nevoie informații despre odometru, dar aceste date sunt colectate în momentul trecerii inspecției tehnice obligatorii”, a precizat șeful adjunct la Direcția înmatriculare vehicule a ASP, Sergiu Țurcanu.
Suntem deja într-o stație de testare tehnică, din sectorul Botanica, unde inspectorul Vladimir Golban verifică minuțios un automobil. Câteva etape din testare sunt obligatorii. Colectează și datele despre odometru, pe care le ia de pe panoul de bord al vehiculului. Dacă sunt sau nu adevărate, nu are cum să știe.
„Noi colectăm datele, le introducem și le trimitem mai departe, unde se stochează la ANTA, nu suntem polițiști. Datele se introduc și pe hârtie, un exemplar la stăpân și unul la noi”.
Iar dacă datele despre kilometri parcurși de automobil sunt fraudate, inspectorul nu are vreo obligație să raporteze acest lucru.
„Nu am fost instruiți pentru a verifica cât a fost anul trecut. Chiar dacă și a fost dat înapoi, eu nu pot să întreb persoana. Eu ce am cu asta? Nimic”.
Stațiile de inspectare tehnică sunt singurele locuri unde sunt colectate datele odometrului. Aceste informații ajung și într-o bază de date, pe care o gestionează Agenția Națională de Transport Auto. Am vrut să aflăm de la instituție ce se întâmplă mai departe, dar și ce pericol reprezintă fraudarea odometrului pentru siguranța transportului rutier. Ni s-a răspuns doar că poliția are competența de a sancționa asemenea abateri. Iar dacă datele despre odometru lipsesc în timpul inspecției, proprietarul mașinii trebuie să înlăture problema.
Ne întoarcem în anul 2018. Este anul în care expertul Institutului pentru Politici și Reforme Europene, Stanislav Ghilețchi, publicase un studiu despre fraudarea odometrelor pe piața second-hand și ignoranța autorităților. S-a constatat atunci că în mare parte, manipularea kilometrajului se făcea până la intrare în Republica Moldova, pentru a câștiga un preț mai bun la vânzarea automobilului. Expertul a recomandat introducerea unui pașaport electronic pentru fiecare automobil.
„La intrare în țară, i se eliberează acest pașaport digital, unde se înregistrează toate datele respective. La orice deservire, reprezentanții centrului să aibă acces la sistem și să introducă datele, dar și datele anuale ale inspecției periodice. Cu aceste date, se descurajează fenomenul”.
De la acel studiu s-au scurs cinci ani, dar lucrurile nu s-au urnit aproape deloc. Au fost câteva inițiative legislative, dar nu au fost votate. În continuare, datele despre odometru sunt înregistrate doar în timpul inspecțiilor tehnice anuale, însă nu există vreo autoritate care să certifice că informațiile sunt integre. Mai mult. În procesul de integrare europeană, țara noastră s-a angajat inclusiv să reformeze sistemul de inspectare auto, dar acest lucru nu a fost implementat, mai spune expertul.
„Este ca o întârziere, posibil că va reapărea în vizorul public”.
Sunt câteva entități în Republica Moldova, care ar putea să contribuie cu informații despre starea mijlocului de transport, introducându-le în pașaportul electronic. Cu cât mai multe date vor fi cunoscute despre vehicul, cu atât mai grea va fi fraudarea lor.
L-am întrebat ce crede despre soluția pașaportului electronic pe Sergiu Țurcanu, de la direcția înmatriculare a vehiculelor a ASP. Funcționarul ne-a comunicat despre o altă restanță a autorităților centrale.
„Urmează să fie creat în R. Moldova o entitate care să se ocupe cu omologarea vehiculelor, este o restanță. Măcar să recunoască certificatele de omologare eliberate în comunitatea europeană. Atunci, în interiorul acestei entități se poate de creat o secție care să certifice datele odometrului. E necesar să ne conectăm la bazele de date, îmi pun speranța că odată cu parcursul european al țării ne vom conecta și noi la aceste date și va fi mai complicat de fraudat datele și vândut un vehicul cu odometrul manipulat”.
Din 2017, fraudarea datelor odometrelor în Republica Moldova este sancționată de Codul Contravențional. Pentru persoanele fizice, amenda variază de la 3.000 la 4.500 de lei, iar pentru persoanele juridice de la 4.500 la 7.500 de lei.
În studiul despre care am vorbit mai sus, se menționează că în cadrul Uniunii Europene, fraudarea datelor odometrului este interzisă în 25 de țări. Dar sancțiunile pentru această faptă variază. De exemplu, în Franța, infractorii riscă până la doi ani de închisoare, iar în Slovacia pot primi o amendă de 226 de euro. În România, fraudarea se sancționează penal, fiind calificată drept o înșelăciune, la fel și în Statele Unite.
În luna mai 2018, Parlamentul European a adoptat o inițiativă legislativă prin care s-a cerut o nouă legislație pentru combaterea fraudei cu contorul de parcurs. Eurodeputații au declarat că aceste fraude constituie o problemă gravă și răspândită în întreaga Uniune Europeană, ce afectează milioane de persoane.
De la introducerea contravenției și până în prezent, poliția a întocmit doar 9 procese verbale pentru fraudarea datelor odometrului. Conform unui răspuns pentru redacția „Moldova gândește”, al Inspectoratului Național de Securitate Publică, oamenii legii au documentat 5 contravenții în anul 2021 și alte 4 în 2022. Și atât.
„Faptul că sunt amenzi, deja este bine. Arată că problema este pe agenda publică. Dificultatea este că e destul de greu să demonstrezi”, a conchis expertul IPRE, Stanislav Ghilețchi.
Un reportaj de Veronica Gherbovețchii
Imagine și montaj de Vlad Glinjan
