Un primar, din raionul Cantemir, s-a pomenit într-o situație din care nu mai știe cum să iasă. De opt luni nu are acces la propriul salariu. Banii de pe contul bancar i-au fost sechestrați din cauza unei datorii pe care gospodăria sa țărănească o are față de un creditor. Primarul susține că, de când a preluat mandatul, a lăsat afacerea unei alte persoane, de aceea crede că nu trebuia să fie pedepsit personal.
Acesta dă vina pe executorul judecătoresc care, în opinia lui, comite un abuz, blocându-i banii în totalitate și lăsându-l fără o sursă de venit, mai ales că are trei copii la îngrijire. Pe de altă parte, executorul judecătoresc afirmă că toate acțiunile sale sunt în conformitate cu legislația și nu au fost contestate de primar în instanță. Cazul a devenit public după ce despre el a scris directorul Congresului Autorităților Locale din Moldova, care a făcut și un apel în adresa prim-ministrului și a ministrului Justiției.
Anatoli Todorov este la al doilea mandat de primar în comuna Plopi, inițial, candidând din partea democraților, apoi a socialiștilor. Pe lângă funcția de bază, are și alte munci la primărie. Este secretar, perceptor fiscal și inginer cadastral.
„Secretara a născut. Timp de două luni nu poate fi nimeni angajat în locul ei. Primarul înlocuiește. Inginerul cadastral s-a dus peste hotare la copii, nu și-a luat niciodată concediu, acum e din cont propriu, că are niște probleme de sănătate. Perceptorul fiscal este în concediu de odihnă, prevăzut de lege. Se adună peste 50 de zile. Eu activez pentru patru persoane. Legea însă știți ce prevede? Că primarul înlocuiește, dar nu poate primi bani pentru asta. Nu mă jelui, până la urmă știam unde vin atunci când am candidat”.
Chiar dacă spune că a știut că funcția de primar vine la pachet cu o mulțime de provocări, pe una sigur nu avea cum să o anticipeze. Și anume: să nu aibă acces la propriul salariu. Nu pe o lună ori două. Ci de opt luni deja. Din decembrie și până-n prezent. Spune că a descoperit acest lucru absolut întâmplător, în timp ce era la bancă.
„El e blocat și în prezent, doamnă. Până în prezent”.
Contul bancar a fost sechestrat de executorul judecătoresc, iar măsura de asigurare are legătură cu dificultățile financiare cu care se confruntă gospodăria țărănească, pe care a fondat-o înainte să devină primar în comună.
„Până a deveni primar, eu am avut o gospodărie țărănească. Am fost fondator și administrator. După ce am devenit primar, nu am mai putut continua, prin lege. A fost transmisă la altă persoană terță, nici măcar rudă nu e. Anul trecut a fost secetă, gospodăria a rămas cu niște datorii. Debitorul s-a adresat în instanța de judecată, a avut numit administrator nou. A văzut că nu poți faci față datoriilor - legea prevede așa ceva - a pornit procedura de insolvabilitate cu plan de restructurare pentru a opri dobânzile și penalitățile. Automat a fost numit administrator autorizat. Administrator - lichidator.
Urmează ca gospodăria, când va merge recoltarea, se vor aduna bani în cont și se va achita. Dumneaei m-a atras pe mine ca persoană fizică, ca fondator, pe când... Din câte știu eu, din ce am studiat, este și așa o modalitate, dar nu era o stringentă necesitate să facă așa ceva, deoarece planul a fost validat cu toată suma datoriilor”.
Imediat ce a aflat că nu mai are acces la propriul salariu, în luna ianuarie a scris prima cerere către executorul judecătoresc, prin care a solicitat să-i fie deblocat cardul bancar. A invocat faptul că are trei copii minori la întreținere, iar altă sursă de venit nu are.
„Am făcut o greșeală că nu am scris pe cerere că anexez toate actele confirmative”.
Jumătate de an a tot așteptat, dar fără ca lucrurile să se schimbe. Deși salariul ajungea lunar pe card, nu avea avea acces la bani. Ulterior, primarul s-a adresat cu o plângere la Uniunea Națională a Executorilor Judecătorești.
„- După ce s-a pornit control pe acțiunile executorului judecătoresc, dumneaei a avut îndrăzneala să scoată de pe card, pe 6 iunie toți banii. Am aflat pur si simplu întâmplător. - Ce sumă v-a extras atunci? - 58 de mii 180 de lei. - Ați confirmat că a fost extrasă această sumă? - Da, de la bancă am extras unde scrie că în favoarea doamnei Bușuleac. M-am interesat, nici nu avea dreptul. A scos banii, ce să facă cu ei? - Ca o garanție poate? - Nu are cum. Legea prevede că până la 20% poate să îți extragă, restul trebuie să rămână ca să trăiești”.
Văzând că nu poate da de căpăt acestei situații, primarul s-a adresat organizației care reprezintă autoritățile locale. În acest mod, cazul său a devenit public. Directorul executiv al Congresului Autorităților Locale din Moldova, Viorel Furdui, a făcut și un apel public către prim-ministru, ministrul Justiției și mass-media, calificând situația creată drept un abuz din partea executorului judecătoresc, ce poate duce la o tragedie.
„Ultima ieșire a fost mass-media. CALM, organizația care ne reprezintă toți primarii. De ce m-am adresat și nu mi-este rușine, în pielea mea pot să nimerească și alți oameni. Eu nu înțeleg câte împuterniciri poate să aibă un executor judecătoresc dacă nu reacționează la plângeri, la sunete, la cererile unui cetățean. Ca un final la discursul meu: eu, ca fiind primar cu două mandate, nu pot să-mi hotărăsc întrebarea, dar ce poate să facă o persoană fizică simplă de la sat? E strașnic! Nu știu care va fi finalitatea. În urma acestui interviu, dar până la urmă, mă simt bine că m-am simțit liber să spun în public.
- Cum v-ați descurcat fără salariu? - M-am împrumutat de la rude, de la părinți. La copii nu spui că ai cardul blocat și că ai probleme. O să lucrez și o să dau datoriile înapoi. Asta e situația”.
Și președintele asociației primarilor din raionul Cantemir este îngrijorat de modul în care evoluează acest caz.
„Eu calific un caz grav pentru că nu am mai întâlnit așa ceva în viața mea ca să fie blocat cardul salarial integral. Se spune despre 20% ori 50% când sunt cazuri mai grave. Este de durată. Dumnealui s-a adresat la mine în luna mai, dar înțeleg că durează din decembrie”.
Ion Bîzu a insistat să precizeze că între el și primarul din Plopi există relații de rudenie. Cu toate acestea, a încercat și el să afle cât de justificată a fost decizia de a sechestra salariul integral, pentru o perioadă atât de îndelungată.
„Am încercat să discut cu doamna executoare, ca să văd și ce spune ea, sunt sigur că are ceva de explicat. Am vrut să aflu și părerea ei, dar m-a refuzat. Am fost nevoit să apelez la organizația noastră CALM. L-am văzut bulversat, este agitat. S-a acționat din partea CALM-ului, am făcut niște întrevederi cu conducerea organizației. Așteptăm să se rezolve cazul mai curând și pozitiv. Dacă se procedează așa cu un primar, îmi închipui ce se face cu oamenii simpli”.
Am încercat să obținem un interviu de la executorul judecătoresc, pentru a afla și partea cealaltă a monedei. Mariana Bușuleac a refuzat inițial să ofere comentarii, deși am insistat.
„- Sunteți la birou, noi suntem prin Cantemir și am vrea să venim la dvs. - Mulțumesc, dar nu am ce da interviu. - Doamna executoare, noi nu vrem să apară în presă declarațiile lui prin care vă acuză că i-ați blocat nefondat cardul salarial, în totalitate, iar după asta să spuneți că... - Mă scuzați, eu am legislația, nu vreau să dau niciun interviu. - Să nu apară reportajul unilateral... - Nu am ce da interviu, o zi bună, mă scuzați”.
Ulterior, a fost de acord să ne răspundă la întrebări, doar că în scris. În nota detaliată, ce ne-a fost expediată acum două zile, Mariana Bușuleac menționează că gospodăria țărănească, fondată de Anatoli Todorov, s-a angajat, în baza unei tranzacții de împăcare, să restituie o datorie către o altă gospodărie țărănească „Doina Ioana”. Este vorba de circa 774 de mii de lei. Deși banii trebuiau întorși până în septembrie anul trecut, acest lucru nu s-a întâmplat nici până-n prezent. Din cauza că suma datoriei depășește valoarea patrimoniului gospodăriei țărănești, s-a luat decizia ca executarea documentului executoriu să aibă loc din bunurile lui Anatoli Todorov. Acesta nu a contestat în instanță măsura.
„Consider că prin reportajul care Todorov Anatoli îl așteaptă să fie realizat de televiziune se încearcă a fi pusă presiune asupra activității executorului judecătoresc în scopul de a nu urmări bunurile acestuia. În acest sens, țin să menționez că, reieșind din întrebările dvs., rezultă că Todorov Anatoli s-a plâns de faptul că au fost încasate mijloace bănești în sumă de 58 mii lei. Dar insist să menționați în reportaj că prin faptul că Todorov Anatoli se eschivează de la executarea hotărârii, iar G.Ț. „Doina Ioana” este prejudiciată zilnic prin faptul că se tergiversează încasarea sumei de 774.425 lei.
La fel este important să menționați în reportaj că Republica Moldova a fost condamnată la CEDO pentru neexecutarea hotărârilor judecătorești, iar această categorie de condamnări este una semnificativă din totalul de condamnări. Consider important de menționat în reportaj că legislația prevede sancțiuni pentru executori judecătorești dacă nu întreprind toate acțiunile pentru executarea hotărârilor judecătorești în termen rezonabil”.
De altfel, săptămână aceasta, Todorov a fost invitat la biroul executoarei judecătorești, unde a înaintat mai multe cereri. Actele urmează a fi examinate în termenul prevăzut de legislație, ne-a mai comunicat Bușuleac.
În timp ce documentam acest subiect, am fost abordați și de Ion Doina, cel care a atacat în judecată gospodăria țărănească, fondată de Todorov. Bărbatul susține că prin toate aceste acțiuni încearcă să-și recupereze datoria. S
„- Datoria constituie 775 de mii de lei. - De când s-au pornit problemele astea, cu datoriile către dvs.? - Din anțărț. Din 2021, toamna. - Cum s-a început formarea acestor datorii? - A luat niște producție și nu s-a achitat. Asta e. A apărut datoria, noi am emis document pentru achitare. Pe urmă am fost nevoiți să mergem în judecată. Judecata ne-a dat câștig de cauză și după asta am mers la executor. Iar executorul și-a făcut datoria. Dumnealui a fost la birou, și-a luat angajamente față de stingerea datoriilor. El urma deja să achite o parte din datorie.
Ne-a spus că atunci când a câștigat procesul de judecată, nu cunoștea despre faptul că gospodăria țărănească este falimentară. - S-a validat tabelul la toate datoriile. - Și datoria față de dvs. tot este acolo. - Și datoria noastră nu... Când s-a făcut actul de executare, falimentul încă nu era. - Poate că el știa că este în faliment, dar nu a fost declarat, nu a fost publicat. Dar și doamna executoare, dacă era publicat undeva acest lucru, ea nu mai continua cu acțiunile”.
Pe de altă parte, președintele Uniunii Naționale a Executorilor Judecătorești, a precizat pentru echipa noastră de filmare că a avut o întrevedere cu primarul din Plopi, dar i-a recomandat să conteste în instanță acțiunile, dacă le consideră abuzive. Primarul însă nu vrea să facă acest lucru, fiind convins că procesul ar putea să se tergiverseze.
Potrivit Codului de executare al Republicii Moldova, „din salariu şi din alte venituri ale debitorului pot fi reţinute, în baza unui document executoriu, nu mai mult de 20%, iar în baza câtorva documente executorii, nu mai mult de 50% din cuantumul lor pînă la achitarea deplină a sumei urmărite”.
Nu este prima dată când în spațiul public se discută despre sechestrarea contului de card salarial. Experții recomandau atunci celor care s-au pomenit în astfel de situații să obțină confirmare de la bancă și de la angajator că este un cont pentru salariu. Apoi, cu aceste confirmări să depună cerere la executor privind deblocarea contului.
Un reportaj de Veronica Gherbovețchii
Imagine de Vlad Glinjan
Montaj de Constantin Niculae
